2024年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，出台更多有利于稳预期、稳增长、稳就业的政策，在转方式、调结构、提质量、增效益上积极进取，不断巩固稳中向好的基础。要强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，加强政策工具创新和协调配合。多位市场人士认为，2024年中国经济面临着诸多确定性与不确定性。
2024年中国经济预计面临的挑战主要有以下几个方面：
一是外部环境复杂多变。全球经济增速放缓，贸易保护主义抬头可能导致国际贸易环境恶化，对中国的出口和产业链带来冲击。地缘政治风险加剧，如国际关系紧张、技术封锁等，可能影响到中国的对外合作和技术引进。资本市场波动性增大，外资流动不确定性增加，可能影响到中国企业的融资环境和资本账户稳定性。
二是中美关系如何发展。2024年中美之间的经济战争形势严峻，对普通人的影响深远。尽管有人持乐观态度，认为2024年可能会迎来中美经济的小蜜月期，但实际情况并非如此简单。历史证明，大国之间的竞争乃是长期的过程，中美之间的经济战争也绝非能轻松解决。
三是内部结构调整压力加大。经济转型升级过程中，传统动能减弱，新动能尚需进一步培育壮大，科技创新能力的提升和产业结构升级成为关键任务。需要继续深化供给侧结构性改革，解决产能过剩、企业债务负担重等问题。农村与城镇发展的不平衡问题依然突出，需要进一步推动新型城镇化和乡村振兴战略，促进城乡一体化发展。环境和社会可持续发展。在追求经济增长的同时，环境保护和节能减排的压力增大，如何实现绿色低碳转型是一大挑战。社会老龄化问题日益严峻，社会保障体系完善及养老产业的发展亟待加强。
在机遇方面，凸显在几个领域：
1.内需市场潜力释放。城镇化和农村人口转移带来的消费需求和基础设施建设投资空间巨大。消费升级趋势明显，服务消费、高质量商品消费等领域的需求不断攀升。数字经济、人工智能、新能源、生物科技等行业蓬勃发展，为经济增长提供了新的引擎。
2.深化改革与创新驱动。深化改革开放，推进制度创新，营造更优营商环境，有利于激发市场活力和社会创造力。加强科技创新，推动核心技术突破，提升产业链供应链自主可控能力。
3.国际合作与开放新格局。“一带一路”倡议、区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）等对外开放新平台，为中国拓展国际市场和深化国际合作提供了新机遇。
“大立”的含义是指在这样的背景下，中国经济需要构建新的发展模式，也就是建立更加独立自主、以内循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，以应对各种挑战，并抓住机遇。
在避免风险方面，有以下几点方法：
一是宏观调控精准有效。宏观政策应保持连续性和稳定性，财政政策与货币政策协同发力，确保经济平稳运行。加强金融风险防控，化解地方政府债务风险，严格监管影子银行和互联网金融风险。
二是强化实体经济支持。降低企业成本，特别是小微企业和民营企业，给予政策扶持，激发微观主体活力。推动产业链现代化，增强产业链韧性，保障国家经济安全。
三是坚持绿色发展道路。实施严格的环保政策，大力发展绿色产业，推动经济社会发展全面绿色转型。
四是加强社会民生保障。完善社会保障体系，减轻居民医疗、教育等方面支出负担，促进社会公平正义，形成有效的社会稳定器。
这里必须重点阐述如何应对系统性金融危机问题。
强化金融监管。防范风险作为金融监管首要任务，监管部门将进一步提升监管效能，坚持“长牙带刺”的原则，加强实时监测预警能力和应急处置机制，对金融机构的行为进行严格规范，确保其稳健经营。
完善监管架构体系。推进金融监管体制改革，强化跨市场、交叉性金融产品的统一监管，通过制定和完善相关法律法规及规章制度，消除监管空白和盲点。
健全金融稳定保障体系。央行将着重健全金融风险防控长效机制，稳妥推进重点领域的金融风险防范化解，比如不良资产处置、影子银行治理、互联网金融风险整治等，同时充实金融稳定保障基金，增强抵御风险的能力。
支持实体经济健康发展。在严防风险的同时，注重金融服务实体经济的功能，优化信贷结构，引导资金流向制造业、小微企业和科技创新等关键领域，以促进经济高质量发展，从源头上减少金融风险的生成。
深化金融供给侧结构性改革。持续推动利率市场化改革，优化金融市场结构，发展多层次资本市场，提高直接融资比重，降低间接融资带来的潜在风险。
统筹金融开放与安全。在有序扩大金融对外开放的过程中，加强对跨境资本流动的监测管理，建立健全与开放相适应的风险防控体系，防范外部风险冲击。
金融科技赋能与风险管理。利用现代科技手段提升风险识别、评估和防控能力，同时对金融科技领域的创新活动实施审慎监管，防止新的风险点滋生。
中国旨在维护金融市场的稳定性和韧性，确保不发生系统性金融风险，从而支撑国家经济战略的顺利实施和金融强国建设目标的实现。
总之，在2024年，中国将继续推进高质量发展，平衡稳增长与调结构之间的关系，既要防范化解重大风险，也要发掘和利用好新的增长点，推动经济社会健康可持续发展。
作者：余丰慧，华中科技大学兼职教授，经济学家，著名财经金融评论家，央广财经特约评论员，中国产业经济调研中心特邀研究员，中国金融智库特邀研究员 ，BWCHINESE中文网和和讯网特约专栏作家。
