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金融助力新能源 为经济高质量发展插上“绿色翅膀”

作者:吴其伦   来源:财富时代杂志 2019 05月刊 2019-06-04 15:07:00
我国金融业实施对“两高一剩”企业减少信贷投放,实质上也是金融部门寻找“碳金融”或绿色金融的一种努力尝试,也是催促金融为经济发展插上“绿色翅膀”的内在要求,更是对绿色环保能源追求的最积极表现。
 
人类消费能源得以支撑生产和生活的同时,也带来了大量污染环境的排放,对大气、水等污染程度不断加深,人类正呼唤清洁能源,因为这种清洁能源消费之后不仅能够再生、不会引发资源枯竭,且还不会污染环境,可与人类生产生活相生相融。
鉴于此,减少能耗和污染的低碳经济亟待提上发展日程。是通过技术创新、模式创新、产业升级、新能源开发等多种手段,尽可能地减少煤炭、石油等高碳能源消耗,减少温室气体排放,达到经济社会发展与生态环境保护双赢的一种经济发展形态。
就我国而言,低碳经济发展方向就是追求经济高质量发展,而不是以高能耗、高污染物破坏环境为代价的经济粗放式增长。尤其,我国经济发展,以牺牲环境为代价的旧模式是不可持续的。

很明显,实现低碳经济发展目标,需金融政策、国家产业政策及企业发展等参与各方的目标高度协调统一,即各参与主体的融合生长,不存在任何牺牲环境的行为。而低碳经济又离不开“碳金融”的有力支持,唯有低碳经济与“碳金融”相生相融,产业经济与环境才会良性互动。
为实现我国金融业与低碳经济的互动,早在2016年8月央行、财政部、发改委、银监会等六部委就印发了《关于构建绿色金融体系的指导意见》,意在通过绿色信贷、绿色债券、绿色股票指数和相关产品绿色发展基金、绿色保险“碳金融”等金融工具和相关政策支持经济向绿色化转型。兴业银行曾发起了“碳金融”实践,在银行间市场发行了境内金融机构第一笔100亿元绿色金融债券,在推进节能减排贷款上做出了巨大努力,也提供了示范样本。
今年两会政府工作报告确定的我国经济发展任务第七条再次明确指出要“壮大绿色环保产业,大力发展可再生能源,加快解决风、光、水电消纳问题……改革完善环境经济政策,健全排污权交易制度,加快发展绿色金融,培育一批专业化环保骨干企业,提升绿色发展能力。”这表明我国政府把发展新能源放在经济发展中更加重要的位置。

当然,目前我国金融业发展还存在不少瓶颈,国家产业政策也对金融业发展提出了新的、更高的要求,这就是新金融发展要走出一条中国特色的“碳金融”发展之路,这是我国未来金融业发展的必然方向,也是金融业可持续发展的一条有效出路。
而目前我国金融业实施对“两高一剩”企业减少信贷投放,实质上也是金融部门寻找“碳金融”或绿色金融的一种努力尝试,也是催促金融为经济发展插上“绿色翅膀”的内在要求,更是对绿色环保能源追求的最积极表现。

在当前我国追求经济发展与环境保护相协调的社会发展大格局下,不少新能源企业成为了时代的弄潮儿,在新能源研发、探索与实践中付出了巨大努力,不少企业取得了实质性成效。

比如日前我考察的汉能,十几年来,在创始人李河君的带领下,力排各种干扰、非议甚至是责难,致力薄膜太阳能发电研发,以追求“让万物发电”为企业最大目标。此前国家确定的七大新型战略产业,汉能和五个有关系,包括新能源、节能环保、新材料、高端装备、新能源汽车。可以说,汉能的薄膜太阳能发电不仅打造了一个新的商业模式,更是创造了移动能源这一非常大的新兴行业,它为我国低碳经济发展及提高低碳经济在国民经济中的比重蕴藏了无限的潜能和提供了巨大的想象空间。

在“大众创新、万众创业”大环境下,在大力扶持民营企业发展的国家经济战略大框架下,像汉能这样的新能源企业理应成为政府及金融部门支持的重心。政府及金融业助力新能源企业,我觉得应该从三方面入手:

政府积极提供有利环境。作为政府应将像汉能这类清洁能源的企业列入国家产业重点发展目录,建立激励新能源企业创新的体制机制,为新能源企业提供制度性保障,打破“玻璃门”“弹簧门”“旋转门”等各类隐形障碍,出台新能源企业创新财政补贴、优惠税费、转型升级指引等方面帮扶措施,鼓励更多民营资本加入到新能源的探索创新之中,为中国经济高质量增长奠定坚实的能源基础,也为金融业发展提供有力的产业支撑。具体来说应建立新能源产业发展专门委员会负责解决新能源企业发展中可能出现的各类矛盾,设立政策性激励基金,对新能源企业无论国有还是民营都提供有力的支持,吸引更多的民间资本加入新能源投资及研发之中,开创出我国新能源发展新局面。同时,加深与金融业融合力度,设立新能源发展风险准备基金,对金融业支持新能源扶持贷款提供有效担保,分散金融业参与新能源信贷风险,消除金融业支持新能源企业信贷后顾之忧,激发出金融业支持新能源金融信贷的极大热情。

金融业大胆提供有效服务。作为金融业应主动拥抱新能源企业,为新能源企业提供全方位的金融服务,在信贷上将新能源作为“碳金融”或绿色金融的重要使命去努力开拓市场,大力支持中国新能源环保民营企业的发展。其一,积极推行间接融资与直接融资“两条腿走路”的方式破解新能源企业尤其是中小能源企业的融资困局,根据新能源企业发展的不同阶段及资金需求特点,创新贷款服务模式和贷款品种,并根据可再生能源设备制造商和能源生产商的特点,大胆推出特色金融服务方案,包括应收账款管理、网上信用证、现金管理方案等多种服务;充分发挥政策性银行对新能源领域的支持,尽量满足新能源企业资金需求;给金融机构较大的主动权,允许金融机构根据新能源企业发展势头、发展规模发行绿色金融债券,专门用于扶持新能源企业,解决金融机构资金不足问题,增强金融机构中长期绿色信贷投放能力和积极性。其二,确定金融支持新能源重点,坚持贯彻国家宏观经济政策和产业发展政策,大力支持我国可再生能源产业的发展。除大型水电工程外,重点支持一批风电、农村中小水电等项目,积极推进生物质发电等新兴能源产业,为其示范项目和规模化发展提供资金支持。其三,保险行业积极发挥保险功能,为新能源企业提供保险支持,为新能源企业积极研发、转型升级构筑坚固的“防护网”,消除其进入新能源行业的后顾之忧。其四,证券市场应尽快向新能源企业抛出“橄榄枝”,降低门槛,为更多像汉能这样的新能源企业到资本市场直接融资大开绿灯,提供广阔发展空间,可激励更多新能源企业通过股权融资形式公开到股票市场发行股票。

激发社会各类金融力量参与。积极动员和引导各类金融组织或机构加入新能源扶持行列,激发各类金融力量“热恋”新能源企业,为新能源企业融资营造有利的社会环境。主要是政府通过积极提供各种有效通道,引导基金、信托、风投等投资主体加大向新能源企业的投资力度,尤其鼓励银行与信托公司加深合作,委托信托公司定向运作客户的理财资产,新能源企业作为信托产品的借款主体,以获得信托理财产品募集的资金,满足新能源企业中长期融资需求,实现信托业与新能源企业互利共赢,推进我国新能源企业可持续发展,为中国成为世界清洁能源大国夯实坚固的基石。
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