近日，俄乌因为地缘政治爆发战争，美国和欧盟、英国及加拿大等国家联合对俄罗斯中央银行及金融机构进行制裁，包括设立SDN名单，禁止使用SWIFT国际结算体系，禁止使用美元、欧元、英镑等货币进行交易，禁止金融融资和冻结俄罗斯中央银行及金融资产，以及对相关个人进行制裁。
为此，建议：
一、高度重视欧美联合对俄罗斯进行的金融制裁，在金融稳定委员会的领导下，组织中央银行、银保监会和证监会及财政部、公安部等部门及相关单位成立专门应急工作领导小组，重点放在欧美对俄罗斯金融制裁内容进行专题研究和俄罗斯针对此次SWIFT制裁的具体应对措施方面的研究和借鉴，为相关金融机构，尤其是海外金融机构提供操作指引，既不能幸灾乐祸，更要防止出现城门失火，殃及池鱼，或引火烧身的现象。
二、金融机构，尤其是大型银行和金融集团公司，或有海外金融业务的公司和大型科技公司，要认真研究欧美国家对俄罗斯金融制裁的内容及支付清算业务工作的实际影响和金融往来业务操作的边界，谨慎应对和处理，防止金融机构及分支机构误把陷阱当机会而触碰欧美国家，尤其是美国红线。
三、金融机构及分支机构要强化内部控制，加强对自身业务，尤其是跨境与俄罗斯金融机构或大型能源公司业务往来的甄别，保持正常的业务往来，争取最好的结果，防止出现我国金融机构及其高级管理人员在明知或应该知道的情况下，为受到制裁的俄罗斯金融机构提供相关金融服务，而遭到美国对我国金融机构进行制裁，包括财政部下属OFAC机构、美国司法部和美联储及纽约州联储的制裁。
四、抓住跨境金融基础设施建设的良好机遇，加速我国人民币跨境银行间支付系统(CIPS)推广应用，重点放在与俄罗斯跨境支付结算系统互联互通和其他“一带一路”沿线国家加速美元以外的支付、结算和稳步推进资本项目下自由兑换的水平，以及强化微观主体的谈判议价能力，提高欧洲、美洲人民币结算占比上，加快人民币跨境支付系统建设，为跨境支付结算提供便利安全的良好环境。
五、扎牢金融网关服务建设篱笆，包括强化境内数据仓库和灾备系统建设、运维、存储、监测及分析，以利于穿透式监管、识别及管理运行风险和金融风险，为跨境支付和国民经济安全稳定运行提供强有力支撑。
六、加快数字人民币的研究、推广及应用，尤其是在便利化和周边国家的使用渗透，以及利用CIPS建立回流渠道，推动人民币国际化，同时加速金融市场双向开放步伐，着力打造人民币资产高地和具有全球影响力的金融市场中心。
